近日,俄工贸部部长曼图罗夫在罗斯托夫市举行的工作会议上,研究俄轻纺工业发展问题,提出了行业振兴的措施,体现了近年来俄政府对该领域少有的关注。
一、轻纺业长期处于弱势地位
俄轻纺产品市场容量2.5万亿卢布(约合800亿美元),仅次于食品和农产品,是汽车的一倍,家电和药品的三倍,与俄百姓生活息息相关。多年来,受各种条件制约,一直是弱势产业。首先是原材料受限,俄100%的棉纤维、60%的化纤原料均依赖进口,本土不产美利奴及细羊毛,高质亚麻纤维供应量明显不足;其次是技术落后,设备陈旧,生产率低下;第三,俄劳动力不足使成本较高,是这一劳动密集型产业多年发展不起来的重要原因。
二、俄振兴轻纺业主要措施
(一)与关税同盟成员国联手。曼表示,一方面中国和土耳其的轻纺产品通过非法大量进入关税同盟境内,对成员国相关产业形成严峻挑战,必须联手打击。另一方面,俄白哈三国应共同研究制定发展轻纺工业跨国规划,号召三国业界就此问题开展积极广泛的讨论。
(二)政府采购。俄政府拟用行政命令要求轻纺制造企业采购本国原料,并将其生产的工装、校服、制服、车船飞机内饰等产品纳入政府采购清单,同时要求批发零售企业保证其经销产品中1/3为本国产品。
(三)资金扶持。一是对轻纺企业的技术设备更新、改造和新建厂房、原料采购、产品推介的贷款贴息,贴息率可达央行基准利率(8.25%)的90%。二是政府计划拿出2.75亿卢布(约合900万美元)用于本国轻纺产品的市场推广。三是为保证轻纺工业原料质量,拟由财政对相关农企和农户提供资助。四是制定新的行业和产品标准,推助行业内创新产业发展。