12月12日,欧盟议会投票通过给予巴基斯坦普惠制加(GSP Plus)地位的议案。根据该决议,自2014年1月1日,巴基斯坦600多种纺织品将可免税进入27个欧盟成员国市场,免税产品总值将超10亿美元。业内人士分析指出,该计划将有望大大促进巴基斯坦对欧洲的出口,尤其是纺织品和服装。
会议当天,该议案以409票的赞成票、182票的反对票的绝对优势通过了欧盟委员会的审定。决议内容涉及10个发展中国家的普惠制加地位,除巴基斯坦外,将受益于普惠制加优惠待遇的国家还包括亚美尼亚、玻利维亚、佛得角、哥斯达黎加、厄瓜多尔、格鲁吉亚、蒙古、巴拉圭和秘鲁。
根据该项决议,从2014年1月1日起,普惠制加待遇将允许巴基斯坦商品免税或以优惠税率进入欧盟市场。该优惠待遇为期10年,实施3年后须进行首次审议。巴基斯坦总理谢里夫称该决定“体现了国际市场对巴基斯坦优质产品的信心”。来自欧盟委员会的初步预估显示,在普惠制加的优惠关税待遇的推动下,巴基斯坦纺织品服装及皮革产品每年出口将增加5.74亿美元。巴基斯坦纺织业预估表示,在普惠制加待遇实施后的第一年,巴基斯坦纺织品对欧出口将增加6.5亿美元。
欧盟驻巴基斯坦大使Lars-Gunnar表示,这个特殊的日子对于欧盟与巴基斯坦之间的经贸往来具有重要意义。“普惠制加决议的通过显示了欧盟重视与巴基斯坦间的贸易往来。近年来,我们多次听到巴基斯坦寻求帮助的呼声,其中不仅包括经济援助,也包括贸易方面的优惠。普惠制加的优惠待遇将促进巴基斯坦的经济增长,并创造就业机会。”
2012~2013财年,巴基斯坦纺织品出口占其出口总额的53%。巴商务部官员称,欧盟的普惠制加待遇可对巴纺织业产生积极推动作用,大大有利于巴基斯坦的纺织品生产商和出口商,使其能够更好的与其他国家从业者竞争。行业的投产率也将进一步提升。
Lars-Gunnar认为,长久以来,欧盟的消费者受益于从巴基斯坦进口的廉价纺织品。在新的普惠制加优惠待遇下,巴纺织行业受到的利好毋庸置疑。为了确保巴基斯坦其他产业部门也能从中受益,欧盟议会还将与巴政府进行交流,确定解决方案。 “现在最为关键的是,巴基斯坦企业界如何充分利用贸易机会。为此,巴基斯坦企业需要改善经营环境,并寻求到充足的能源供应。”
在新获欧盟普惠制加待遇的10国中,巴基斯坦是欧盟纺织品服装的最大供应国,该决议的通过一方面为巴纺织业者开启新机遇,一方面也引起欧洲行业协会的不满。欧洲纺织和服装组织(Euratex)对此项决议表示强烈反对,相关人士指出,该决议通过之前并没有对每个国家的申请进行有效评估。巴基斯坦的现有情况并不符合相关条件,包括“极度贫困”的妇女和儿童享有的权利,以及对少数宗教信仰人群的尊重。
2012年,欧盟与巴基斯坦就未来5年合作计划达成一致意见,强调将深化在反恐、区域合作、人权等方面加强合作。欧盟议会规定,巴基斯坦必须实现在国际人权、劳工权利、环境治理方面的相关承诺,才能享受普惠制加的贸易优惠待遇。