USDA驻赞比亚参赞在周三发表的一份日期为12月5日的报告中称，目前贸易活动较为缓慢，政府的市场干预努力不见成效。
今年稍早，巴基斯坦政府宣布国营企业巴基斯坦贸易公司将采购100万包(每包170公斤)或者78万包(每包480磅)的棉花，采购价格为每磅36美分，而当时市场价格为每磅27美分。
但USDA参展称，棉厂却不愿支付更高价格进行采购，除非政府能够补偿加工费用。支撑棉价的政策实施缓慢，致使巴基斯坦棉价仍处于低位。
其他棉花主产国棉价较高，特别是在巴基斯坦邻国印度，可能会促使买家重返巴基斯坦。
全球棉农忧虑加深，因棉价跌至生产成本之下，而各国政府也加大在补贴方面的努力。
纽约棉花期货价格上月跌至每磅60美分下方的五年低点，因受需求疑虑以及北半球主产国收割加速打压。
国际棉花咨询委员会(InternationalCottonAdvisoryCommittee)称，这是巴基斯坦政府2005/06年度以来首次收购棉花。
