由柬埔寨财经部、工业暨手工艺部、商务部与柬埔寨发展理事会(CDC)等部门首长领导的“国家生产力委员会”于日前召开会议,讨论柬国生产力研究报告,深入研究柬国工人生产力,以应对工资大幅上涨削弱出口竞争力的挑战,并拟定未来工作方针与目标。
担任国家委员会主席的财经部长温本莫尼洛透露,由专家提呈的研究报告,分析柬国工人生产力和厂商经营面对的问题。渠表示,成衣与制鞋工人最低工资上涨,对依赖低劳力成本的成衣与制鞋业带来冲击,若工人生产力无法相应提升,有关行业的国际竞争力将会被削弱。渠表示,有关研究报告係由各部门专家,根据科学方式,对柬国、邻国和区域竞争力作出全面和深入分析。
温本莫尼洛部长指出,除比较邻国和区域国家的生产力外,委员会也指示各部门,增加研究领域,包括工厂管理和政府法规,不能忽略商业模式和管理文化对工人生产力发挥的作用。渠强调,若要实现“2015至2025工业发展政策”目标,柬埔寨需制定有效策略和目标,以提高工人生产力,提高国家竞争力和吸引外来投资。
工人生产力已列为政府、工会和厂商每年检讨最低工资的其中一项衡量标准。财经部在新近发布的经济展望报告中坦承,虽然工人工资大幅上涨,惟工人生产力并没有达到相应水准,导致成衣与制鞋厂生产成本增加,部分厂商或考虑转移至工资更低的国家。该报告预测,本(2018)年和明(2019)年成衣领域成长率约仅5%。
柬埔寨总理洪森日前表示,人民党将在下届大选竞选纲领中,向成衣与制鞋工人承诺,未来5年工资将会持续调涨,至2023年最低工资将不低于250美元。自2013年大选后,柬国工人最低工资便逐年大幅上涨,2014年调涨至100美元,2015年涨至128美元,2016年为140美元,2017年为153美元,而2018年则达170美元。
目前,柬埔寨最低工资已较邻国高出许多,例如孟加拉最低工资仅60美元、斯里兰卡为67美元,缅甸108美元、越南介于122至175美元之间、寮国为133美元。