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出口俄罗斯最大风险:灰色清关

时间:2012年08月20日来源:作者:

  对于我国厂商而言,开拓俄罗斯市场也存在不少风险,其中最大的风险就是“灰色清关”。早在2009年就有报道指出,中国民间95%的商品皆通过“灰色清关”进入俄罗斯,如此的通关成本往往只有走“白关”的1/3。 但这些商品入境后不具备合法地位。

  什么是“灰色清关”

  上世纪90年代初,大批华商在中俄两国之间做起了民间贸易。为鼓励进口、简化海关手续,俄罗斯海关委员会允许“清关”公司为货主代办进口业务。这些公司与海关官员联手,将整架飞机的货物以包裹托运的关税形式清关。此类清关比正规报关关税通常便宜两三倍,于是这种方式随后即被推广到海运、铁运和汽运,统称为“灰色清关”。

  “灰色清关”也产生了后遗症——清关公司与部分海关勾结谎报或瞒报货物逃税,使得商品入境后不具备合法地位。2009年,在俄罗斯政府关闭莫斯科大市场时查处的20亿美元货物中,几乎全是“灰色清关”方式进入的。

  问题依然严峻

  “近三年来,由于市场疲软,而俄政府又不断打击灰色清关,中俄民间贸易的规模缩小了近四成,较为严重的是服装和鞋帽出口。”莫斯科中国北方华人商会会长关百新告诉记者说。

  “很多以前走‘灰关’的企业主在2009年后就不做了,而目前选择正规清关的华商,数量仍然不多,尤其在鞋帽、服装行业,走‘白关’的比例不足2%。”

  分析人士指出,“白色清关”的关税高、速度慢且效率低,加上俄罗斯海关存在的腐败,一旦走正常途径,海关人员就捞不到“油水”,于是他们往往也变相鼓励“灰色清关”。

  “白色清关”还不好走

  “俄罗斯即将入世了,但灰色清关的问题依然严峻。”多位接受采访的商会人士表示。

  俄罗斯中国南方商会会长王广源指出,目前,多数华商根本拿不到正常的通关单,只能仍然依靠清关公司。而较过去有所改善的是,清关公司会支付一定的押金,若货物在路途中出现状况,将承担赔偿责任,不过,此种“保障”并不到位,等到货物到达俄罗斯仓库后,清关公司便不再负责。

  “俄罗斯的腐败问题很现实,海关的一些操作并不规范,敲诈勒索之事常有发生,而中国商人也束手无策。入世后,俄罗斯必定会在入关、经营环境等方面作出调整,这对于华商而言很有益处。”温州中小企业协会会长周德文说。

  华商必须摒弃“老一套”

  “实际上,中国对俄出口的优势已基本消失。”王广源忧心忡忡地说,过去,中国商品的一大优势就是“价廉”,而今,“中国制造”一点也不便宜。“尤其是服装,鉴于人力成本、原材料成本上涨、人民币升值、卢布贬值等因素,近年来,不少中国的市场份额已被印度、越南等国家挤占,而由于华商大多已在当地打拼多年,建立了较为稳定的关系网络,目前才得以勉强维持生意。”

  “如果国内的经济政策继续不变,在俄华商的地位早晚会跟当年在俄的台商、港商一样,被成本更低、更具竞争力的后来者取而代之。”王广源说。

  与此同时,“中国制造”多而“中国品牌”少也成为潜在的危机。

  去年下半年,温州中小企业协会会长周德文带着一队温州商人赴莫斯科考察,“大受刺激”。他们走访的三个市场,第一个在市郊,批发服装、鞋帽、眼镜、打火机等低端轻工产品。其中,90%的经营者是温州人。第二处是一个中档市场,中国商人少了许多,大约仅占六成;而到了市中心某高端商贸中心,周德文一行人寻觅了半天,几乎没有发现“MADE IN CHINA”的标签。

  “从俄政府推动入世的一些做法上可以看出,他们目前已不希望从中国进口中低档商品,因为这些将挤压俄罗斯企业的生存空间;他们需要的是高科技、大投资的项目。同时,他们还要求进入俄罗斯的企业最好具有欧洲企业的管理风格。”关百新说。

  然而,不少中国企业主往往习惯将国内经商的一整套做法带到国外。据介绍,目前,多数俄罗斯大型企业在北京都设有办事处,中国老板完全可以直接与之接洽、合作,通过正常的途径出口产品。然而,不少华商不愿意这么做,反而看中灰色通关的便利及低成本。

  “俄罗斯入世后,正常入关的税金将不会比灰色清关高出多少。”在王广源看来,俄罗斯入世后,华商必须摒弃“老一套”。

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