近300种日用品关税下降 消费结构加速优化

　　国内“海淘客”即将迎来新一轮政策红利。11月2日，在首届中国国际进口博览会筹备情况发布会上，商务部副部长王炳南介绍，未来商务部将通过降低部分日用消费品关税，增加消费品进口，优化进口结构。据了解，2015年以来我国已分两次下调近300种日用品关税，并通过财政、金融手段进一步拉动进口。有分析认为，在惠及消费者的同时，更低的关税也有助于国内跨境电商发展壮大。

　　近300种日用品已降税

　　“中国政府一直高度重视进口工作，近年来我们采取积极有效的进口政策，通过多种渠道主动扩大进口”，王炳南介绍，下一步商务部还将采取三方面举措扩大进口，包括完善扩大进口财税政策、金融政策，降低部分日用消费品关税，增加消费品进口，同时鼓励银行业金融机构加大对进口信贷的支持力度，扩大先进技术设备和关键零部件的进口等。

　　记者梳理发现，2015年来我国已先后部署了多轮降低日用品关税工作。2015年6月，财政部下调部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。随后在去年元旦，财政部再次宣布降低税率相对较高、进口需求弹性较大的箱包、服装、真空保温杯等商品进口关税。调整后，颇受消费者关注的西装、毛皮服装等进口关税由14%—23%降低到7%—10%，纸尿裤的进口关税则由7.5%降低到2%。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍介绍，两轮减税叠加，政策共惠及了近300种日用消费品。

　　此外，去年6月国务院还发布了《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，再次强调要降低部分日用消费品关税，引导境外消费回流。

　　赵萍认为，近些年我国日用品进口额呈逐年上升态势，但在外贸进口总额中的占比仅为10%左右，这与世界第二大消费市场的地位不对等，“随着国内消费结构升级，对于来自国外的高品质、特色商品需求尤其旺盛，进口提升确实还有较大空间”。还有分析认为，国人偏爱海外购物的重要原因之一是国内外商品价差，而产生价差的根源就是较高的税率，因而多轮关税下调将有效促进消费回流，利好进口之余，这一举措也能进一步助力国内市场，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　消费结构加速优化

　　在已有降税成果的基础上，各界均十分关注未来日用品进口关税进一步调整的空间。对此，赵萍表示，经过两轮降税，主要日用消费品中，化妆品平均关税在5%左右，相较此前降税幅度较大，继续下调空间有效，但服装、鞋帽等商品当前关税在10%—15%之间，进一步下调到10%左右可能较为合理，这类商品是居民日常生活不可或缺的，也是相关部门推进降关税扩进口最主要的服务对象。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明则表示，凡是有助于平衡外贸形势、节约国内资源的日用品，未来都还有继续下调关税的空间，不过在鼓励进口的同时，也不可忽视国内相关产业品牌培育，争取实现国内外产品公平竞争的局面。白明直言，通过降低关税刺激日用品进口，能够实现资源优化配置，尤其是服务国内消费升级的旺盛需求，“此外，当前我国与多国经贸往来呈现较大顺差，适度增长的日用品进口量有助于平衡外贸”。

　　还有分析指出，通过降低进口关税，更多差异化、高质量的产品可以以更合理的价格出现在中国市场，这样既能在短期内弥补我国由于供给层面的落后所导致的市场空白，同时也能够促进国内消费结构的升级和优化。赵萍则进一步指出，通过加重消费品进口比重，适当压缩工业装备、原材料进口比重，我国进口有望形成“有大有小、有轻有重”的健康结构。

　　利好跨境电商

　　关税降低是商务部再度明确对跨境电商扶持所释放出的积极信号。北美购物广场副总经理马新玲表示，日用消费品是当前跨境进口市场中的主要品类，关税降低的影响主要对一般贸易形式，最明显的体现可能会带动商品零售价格的降低，消费者会因此受益，跨境供应链上的企业也会加大进口量。但就北美购物广场而言，商场内销售的商品均在正面销售清单上，通过保税备货的模式运营，本身就享受税费的减免，所以影响不会很大。

　　在洋码头CEO曾碧波看来，在整个消费升级的大环境下，降低日用品的消费关税，其实有利于跨境零售企业更好地满足消费者的个性化需求，对于整个消费零售行业来讲也是一件好事。他认为，跨境电商作为新兴行业，实际上有助于扩大整体零售市场中的商品品类，也有助于推进全球贸易一体化，提高全球商品的流通效率。

　　北京中海通科技有限公司大数据实验室首席分析师黄胜辉表示，实际上，早在今年5月举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上，就提出我国将从2018年起举办中国国际进口博览会。在此背景下，我国鼓励跨境进口已经是大势所趋。另一方面，国内的消费者对高品质商品的需求表现越发明显，而每年中国消费者在境外消费的规模超过万亿元，要把这部分消费拉回国内，跨境进口是主要途径之一。此次商务部表态将降低部分日用消费品的关税，如果涉及到如奢侈品、化妆品等高端消费产品，会给市场带来更大的空间。

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