经国务院批准,国家发展改革委、商务部近日发布《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》,自2017年3月20日起施行。本次目录修订是贯彻落实党中央、国务院构建开放型经济新体制战略部署,引导外资更多投向中西部地区的重要举措,目录将支持中西部地区承接外资产业转移,提升开放型经济发展水平。
2017年目录涵盖中西部地区、东北地区以及海南省共22个省(区、市)。从目录来看,今年国家将对于中西部纺织服装行业的外资引入给予重要支持,并重要强调了在具有劳动力优势的省份新增了外向型纺织、服装、家具等条目,推进形成新的外向型产业集群。这是否会给我国中西部地区的纺织服装产业发展再添活力?中西部纺织投资格局将迎来怎样重要变化?相较于2013年版的《中西部地区外商投资优势产业目录》,2017年版本增加了139条目录,并体现了六点重要变化。
一是推动传统产业转型升级。在具有农(牧)业优势的省份新增了绿色食品加工、标准化设施蔬菜基地建设等条目,促进农业生产方式转变。
二是支持高新适用技术产业发展。在部分省份新增了6代及6代以下TFT-LCD玻璃基板、集成电路制造、智能手机、平板电脑、生物医药等条目,支持电子、医药等产业集聚发展。
三是鼓励加快发展服务业。根据地方实际,增加了部分生产性服务业和生活性服务业条目。
四是促进劳动密集型产业发展。在具有劳动力优势的省份新增了外向型纺织、服装、家具等条目,推进形成新的外向型产业集群。
五是强化基础设施和产业配套。在部分省份新增了城市公共停车设施、汽车充电设施、公路货运场站设施建设等条目,促进交通物流网络发展。
六是适应新形势调整原有条目。对部分条目进行了调整完善,更好地反映地方招商引资实际情况。
国家发改委有关负责人表示,在具有劳动力优势的省份新增了外向型纺织、服装、家具等条目,推进形成新的外向型产业集群,这一政策是国家战略,更是地方需求。推进形成新的外向型纺织服装产业集群,有利于中西部地区积极承接东部地区和国际上劳动密集型外资产业转移。2作为我国吸引外资重要的产业政策,《目录》明确了外商投资项目可享受的三大优惠政策——一是在投资总额内进口自用设备实行免征关税政策;二是对于集约用地的项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地等别相对应的《全国工业用地出让最低标准》的70%执行;三是对于符合条件的西部地区外商投资企业可以享受企业所得税优惠政策。3从增加的纺织服装产业项目来看,呈现出两大特点。一是中西部不少劳动力资源丰富的省(市、区)仍将高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产项目作为重要的产业,希望能有外资注入。例如安徽省、江西省、湖北省等。二是,拥有纺织服装产业特色的省(市、区)结合地方实际,发展特色项目。例如着力毛纺织、针织品高新技术产品开发与碳纤维产品生产及其应用;着力碳纤维原丝、碳纤维生产及其生产所需辅助材料、碳纤维复合材料及其制品生产及玄武岩纤维新材料的生产、开发;湖北省着力无纺布及医用纺织品生产。