倾力打造纺织服装产业集群

　　纺织工业是河南邓州的传统优势产业、重要民生产业和产业集聚区的主导产业。加快纺织工业发展，对于繁荣市场、增加就业、促进增收、扩大出口和实现工业强市目标，意义重大。当前，邓州纺织服装业集群效应初步显现，质量效益明显提升，对全市经济的支撑带动作用不断增强。

　　产业发展初具规模

　　经过近年来的不断努力，邓州产业集聚区纺织工业得到了长足发展。区内共有纺织服装企业（项目）26个，占区内企业总数的32%。纺纱规模65万纱锭，可年产纱线10万吨；织机450余台，可年产坯布、服装面料约4000万米；无纺布生产线两条，年产能达2万吨；工业缝纫机、针织机、绣花机等制衣设备近5000台（套），可年产各类服装、鞋、帽9000万件。纺织工业年产总规模超过100亿元，从业人员8000余人，占据了产业集聚区经济的半壁江山。

　　26个企业（项目）中，纺纱织布制衣全产业链企业1家，纺纱织布企业1家，纺纱企业6家，织布企业2家，制衣企业9家，制鞋企业（项目）3家，制帽企业1家，箱包及车用纺织用品和装备企业（项目）3家，已经具备了从棉花种植、加工到纺纱、织布、成衣制造、鞋帽加工等全产业链特点。区内纺织工业主导产品已涵盖棉纱、坯布、针织、服装、鞋、帽、卫生间纺织品、车用纺织品和家用纺织品等9个重要纺织领域，各类产品的花色品种已达400多个，仅圣新源纺织品公司就贴牌生产耐克、阿迪达斯等国际著名品牌6个，各类花色品种、规格型号产品近80个，更好地满足了不同领域、不同消费群体的多样化消费需求。

　　在技术装备上，企业通过淘汰落后产能、设备更新、技术改造，以及新材料、新工艺、新技术的引进采用，有效提高了产业集聚区纺织工业的整体装备技术水平。永泰的5万锭粗细络联生产线、圣新源的绣花和缝合智能化设备、雪阳的“舒肤纺”专利技术、申港的棉花下脚料回收利用生产工艺等，都在各自不同领域处于国内、省内领先地位。在品牌创建上，现有“中国驰名商标”1个、“中国著名品牌”1个、“河南省名牌产品”“河南省著名商标”5个。纺织工业总体实现了由初级加工向精深加工、由低附加值向高附加值、由低端向高端的过渡和由无牌代工到贴牌生产、品牌创建的跨越。

　　要素瓶颈制约问题突出

　　邓州市纺织工业在发展过程中，也积累了结构性矛盾，存在一些突出问题和严重的瓶颈制约，主要表现在产业综合竞争力不强、产业结构不合理等方面。

　　一方面，企业自主创新能力较弱，经营管理水平不高。全行业仅有雪阳的国家级驰名商标1个，省级名牌产品、著名商标5个，没有一个中国名牌；多数中小企业是无牌制造、贴牌加工、代工生产，品牌建设相对滞后；设计、研发、制造市场适销对路新产品、新品种的能力水平不足；相当一部分企业缺乏现代化企业管理理念，不会运用现代企业制度和方法进行成本分析、经营核算、生产组织和市场预测，导致生产效率较低，制造成本偏高，市场竞争力不强。

　　另一方面，产品趋同化现象严重，上下游产品关联性不强。棉纺产品80%外销，织布用纱30%外购，申港纺织、华纺企业的坯布全部为外销或代工；服装用原料除雪阳公司自供外，其他企业均为外购。特别是缺乏产业链条中串联上下游最关键的染整环节，导致上下游脱节，很难形成产业竞争优势。

　　同时，资金、用工、成本等都严重制约着产业的发展。融资难、融资贵已成为制约纺织产业发展的首要问题；用工缺口大，流动频繁，熟手太少，致使企业生产不稳，数量大、交期短的订单往往不敢接；缺少产成品、原材料及辅料等专业市场，网络、电商平台起步晚、不完善，专业物流体系欠发达，企业物流配送效率较低、成本较高。

　　多举措破解发展难题

　　随着“去产能、去库存”政策效果的显现和历经近5年的低谷运行，国内纺织工业将迎来又一轮复苏、发展新周期。邓州纺织工业有基础、有优势、有潜力，应以构建现代纺织产业体系为主线，依托内需消费，拓展国际市场，改造提升棉纺织产业，启动发展化纤、混纺产业，突出发展服装服饰、家用和产业用纺织品等终端产业，高水平承接产业转移，形成产业链条完整、市场体系完善、区域空间布局合理的产业发展格局。

　　要调整优化产业结构。化纺、混纺要“启动发展”，争取年产能达到8万吨左右；印染产业要“借力发展”，加强与南阳、襄阳、荆州等近域印染企业协商实施互惠互利合作方式，补齐产业链条“断档”环节；服装服饰产业要“延链扩规”，在重点扩大服装产能的基础上，着力发展家纺、产业用纺织品。

　　要培育壮大龙头骨干企业。实行资金、技术、人才、资源、服务等政策扶持，重点支持永泰、雪阳、圣新源、申港等骨干企业，培育壮大行业龙头，促其更好地发挥示范带动作用。

　　要提升创建质量品牌。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，引导、鼓励、扶持纺织企业开发新产品，提升高品质，创建新品牌；改变无牌、贴牌为主的状况，做到“贴创结合、先贴后创、边贴边创”，争取3-5年内创建1个以上国家级名牌产品、10个以上的省级名牌产品。

　　要破解资源要素瓶颈。一方面，增加担保机构担保资金、过桥资金池资本金规模，降低担保条件和门槛，提高担保资金放大倍数，加强风险管控；另一方面，通过盘活存量资产，开发建设闲置土地来整合利用产业资源，通过搞好技术引进和服务，为企业培养输送高技能的产业人才。

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