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杜珉:中国棉花市场发展判断与政策分析

时间:2013年06月08日来源:中华纺织网作者:emma

中国棉花市场发展判断与政策分析:尽管一直说我们用占全球面积14.5%的面积生产了占全球26%的棉花,但从总量上来看,我们的产量是不能满足我们消费量的。

  棉花我想最近发现难度很大。在棉花生产上,第一我们棉花受粮食安全制约,18亿亩红线不能动,怎么样发展棉花。第一我们要向盐碱地发展,棉花有一个耐碱耐旱的特性,向这些地方要面积。同时从科研,科技上要产量。包括国家对棉花的栽培模式,遗传育种,包括棉花机械化的普及,减少劳动力成本,要向这个要产量。在生产上要加大我们的国内扶持。

  第二国内政策调控上。我认为我们方方面面,今天也有有关的主管部门到会,我想应该未雨绸缪,任何政策不能临时抱佛脚,现在我们的政策应该考虑未来应该怎么样走。昨天很高兴听到发改委有关领导的发言。其实我们有关部门也认识到这个问题,但是要及早调整这个政策。刹车是一个问题,未来怎么样走是一个更重要的问题,我们要及早的来讨论。

  另外在贸易政策上,我们认为应该提高它的透明度,改进和完善棉花进出口的调控政策。这一个政策还是要以在坚持低关税配额情况下,其他的地方主要应该以滑准税,目标价格来控制这样一个进出口的节奏和进出口的量。这样一方面减少了寻租,也减少了一些社会不必要的传闻和一些不必要的对政策的折扣,我们真正做到透明,高效的去运行这个政策。

  最后我想在这里也倡议一下,我们还是要加快信息整合力度,我们要构建国内客观、真实,权威的棉花产业信息。我想这是一个老话题,但在这里面仍然要提。我想就目前国内这样一个部门结构的情况下,可能我们在座是很难改变它的结构,我们没有那样一个能力。但是我们有能力做到的是我们不光想知彼首先要知己,要把自己的事情先搞清楚。这样的思想指导下,我想农业部门,这几年的主导思想是把我们自己的家底都搞清楚,怎么样把我们生产的事情先搞定。

  我们从2010年建立了全国棉花生产监测系统,主要是监测生产,从1月到12月。在这个生产监测的情况下,我们的监测达到全国棉花304个县当中,我们对250个县进行监测,监测的范围达到了目前国内棉花面积的90%以上。在此情况下,尽管这样我们还是一个不断探索不断完善和不断精益求精的过程。尽管我们这里面还有很多问题,但我们努力把生产的事情自己说清楚。在这种情况下,我也倡议其他的部门把自己的事说清楚,让我们的数据都能够成为国家统计局的较对数据。

  今年国家统计局公布数据以后,和农业部,也和我们进行沟通。在这个沟通的情况下,我认为在生产上我们做到了力所能及的事情,所以在这个方面我们各部门要做到最后对国家统计局做一个很好的参考,因为我们也不能取代它,它毕竟是国家的权威数据的发布部门,所以我们做它的校对数和它的参考部门,最终我们国家应该是一种声音,一个数据,这才能让我们政府在决策上有一个正确的判断。让我们的产业,我们产业链每一个利益主体能够做出正确经营决策,这样一来我们的棉花产业就会朝着健康,稳定的目标发展。

  谢谢大家。

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