据有关专家分析说，产生这一问题的根源，一是我国区域之间经济社会发展不平衡，且短时间之内难以改变。经济越发达的地方就业机会越多，发展空间越大，导致高校毕业生倾向于在城市、在东部地区、在高收入行业求职就业。二是制度上存在障碍。现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。以干部身份和户籍为基础的管理方式与社会劳动力资源的统筹管理不协调，导致就业机会不均等，就业政策不平衡，毕业生在地区之间、企业与机关事业之间流动仍然存在障碍，毕业生身份转换困难，就业渠道不畅通，进一步加剧了结构性矛盾。三是中小企业和非公有制企业需要大量毕业生，但工资待遇相对较低、发展空间较小，部分企业用工不规范，对毕业生吸引力有限；基层教育、医疗、农技等部门急需人才，但由于编制限制等原因，吸纳毕业生能力有限。
随着中国转变经济发展方式和产业结构升级不断推进，各行业都对实用型、复合型、技能型人才的需求日益增多，而部分高校毕业生在知识结构、技能水平以及职业素质方面难以满足用人单位的要求。并且，不容忽视的是现行就业管理体系和服务能力仍不能满足毕业生的需要，公共就业人才服务机构的服务内容和服务方式还是比较简单得。
据了解，针对目前存在的突出问题，人社部将会同有关部门制定出台促进高校毕业生就业的文件，指导“十二五”时期毕业生就业工作，推动形成促进高校毕业生就业的长效机制。
一是推进体制机制改革，畅通毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业的渠道。采取鼓励性政策，引导更多的毕业生到城乡基层、中西部地区特别是祖国建设最需要的地方就业创业。
二是强化服务培训，挖掘更多适合毕业生特点的就业岗位。要结合加快转变经济发展方式，培育发展战略性新兴产业，推进产业结构优化升级，创造更多适合大学生知识结构和就业意愿的岗位。同时要加强就业需求预测，引导高校优化专业设置，改革培养模式。此外要将公共就业服务延伸到校园，开展有针对性的职业培训、就业见习，帮助大学生更好适应社会需要。
三是创造公平就业环境，努力解决好家庭困难毕业生、残疾人毕业生等群体的就业问题。实施基层就业项目，鼓励引导高校毕业生到基层就业；实施就业援助，对就业困难的毕业生托底安置；要认真落实取消就业体检中乙肝检测项目的规定，维护公平就业权利。
各方积极帮助毕业生就业
教育部数据显示，2013年全国普通高校毕业生规模将比2012年增加19万人，刷新纪录。与此同时，我国经济增幅趋缓，企业招聘意愿也有所降低。在这一背景下，称2013年是大学生“最难就业年”不无道理。
虽然就业存在着很多难度，但是总的来看，高校毕业生大部分可在离校后半年至一年内实现就业，只是就业质量有待提高。部分专业和一些特殊群体是就业的难点。大学生就业观念趋于理性，但与现实仍有一定差距。
