随着工业化、城镇化的发展，由于桑园未被列为农田、也未作为森林加以保护，房地产开发、工业园区的设立使桑田不断被毁。以海安县为例，自2007年以来，该县桑园面积减少22.34%，其中70.54%的桑园减少是因工业、农业项目等占用所致。同时，养蚕环境也趋于恶化。工业企业所排放的废气、废液、废渣，均会对家蚕构成污染威胁。由于桑园土地被挤占，饲养桑蚕的环境不断恶化，而蚕桑龙头企业的总体规模不大，带动能力比较有限，使得江苏省的蚕茧生产基础比较脆弱。
丝绸企业不能很好带动地方丝绸产业的发展，主要是因为三点原因：一是企业规模小而散，整体实力不强。大多丝绸企业平均年销售收入不足5000万元，产业发展的主体模式还是单兵作战，产品单一，附加值低。
二是企业技术装备落后、技改能力不足。例如自动缫丝机智能化水平低、印染后整理技术相对落后、科技攻关与创新能力不足等。使得丝绸产品整体设计感较差，差异化不够，缺少时代元素。
三是企业缺乏专业市场和著名品牌。丝绸企业在开拓国内市场时，主要以做礼品和旅游商品为主，多在旅游商场、店铺及摊点销售，没有专业的丝绸市场。而国际市场一直以订单加工为主，由于国内大多丝绸企业产品及技术雷同，缺少自己的特色，产业整体层次不高。
同时，丝绸工业竞争力不强与茧丝市场竞争无序也有直接原因。首先，由于茧丝市场缺乏有效的管理，市场呈现无序状态。其次，茧丝价格呈现暴涨暴跌的态势，导致蚕茧收购价起伏不定，价格的非理性波动扭曲了市场需求，不利于产业的调整和发展。
这些问题不仅是江苏丝绸产业发展所面临的难题，同时也是全国丝绸产业得不到健康良好发展的瓶颈，只有丝绸企业自身实力不断增强、茧丝市场竞争健康有序，江苏省乃至全国的丝绸产业才能做大做强，我国才能在国际丝绸市场上拥有话语权。
