不利因素尚存 我国纺织行业亟须政策扶持

　　改革棉花临时收储和进口管理制度。一是改革棉花收储制度，建立与期货市场相关联的收储价格形成机制。二是创新收储方式，减少临时收储交易的中间环节。三是完善棉花进口配额管理制度，尽早明确配额发放时间和数量，稳定市场预期。四是在保障棉农利益的基础上取消棉花进口配额及滑准税制度，实现国内外棉价的市场化接轨，打破当前内外棉价倒挂的不利局面。

　　切实减轻纺织企业税负。一是加强对劳动密集型纺织工业税负的研究与评估，改变税收环节的高征低扣、无法抵扣以及原料进口与下游产品进口的关税倒挂问题。二是加强营改增对纺织企业负担影响的研究，谨防营业税改征增值税推广加重企业负担。三是扩大纺织行业税收抵扣范围，建议将人工工资、研发投入、品牌营销费用等纳入税收抵扣。

　　加强行业运行监测预警。一是加强对重要原料、能源进口市场的价格监测，密切关注国际棉花、合成纤维价格走势。二是加强对纺织工业、尤其是合成纤维制造业的投资监测，及时发布信息，引导企业合理进行投资。三是加强对欧美市场需求和政策走势的跟踪和预判，建立出口预警机制和常态化的贸易壁垒跟踪机制。四是加强对重点地区和企业的监测，积极引导企业技术改造和行业结构调整。

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