(二)2014年重点工作
2014年,中国纺织工业联合会将深入贯彻落实十八届三中全会精神,在深化自身调整改革和加强服务能力建设的基础上,紧密围绕纺织行业当前发展面临的突出矛盾和问题,开展更为深入、有效的服务工作,为行业实现平稳发展、加快转型升级提供更为有力的支撑和保障。工作重点将围绕以下五个方面:
1.广泛深入开展调查研究,充分发挥桥梁纽带作用
深入开展调查研究,准确把握行业形势,是联合会提高行业服务工作的针对性和实效性的重要基础;及时向有关政府部门反映行业情况和提出政策建议,是联合会在政府与企业间发挥桥梁纽带作用的基本职责。
根据工作安排,联合会于2014年2月底到3月中旬组织开展了春季大调研活动,针对棉花问题、节能减排、产能有序发展、科技创新、品牌建设、区域布局、中小企业生存发展和电子商务8个专题开展了较大范围的调查研究。这8个专题都是纺织行业当前面临的重大问题,有的关系到短期经济运行,有的则着眼长远持续发展。
通过调研,联合会更加详细地掌握了有关上述专题的基本情况,总结了对各项专题需要重点关注的地方以及下一步行业工作的重点。与此同时,地方政府、集群以及企业在转型发展中的很多有益做法,也通过调研得到收集整理,为联合会指导行业发展、开展政策研究和加强服务保障提供了可供借鉴的工作思路。
下一步,联合会还将围绕确保新疆经济发展和长治久安发展纺织业问题及纺织强国指标体系设置开展专题调研,并对获取的全部调研资料继续进行细化研究,争取对行业工作形成更为有效的方向指导。同时,有重点地开展后续跟踪调查,定期组织相关人员和专家进行研究讨论,不断深化研究结果。适时将有价值调研成果向行业发布,酌情形成政策报告提交有关政府部门。各单位、各专业协会也应继续将调查研究作为提升服务工作的重要基石,围绕行业发展具体情况,进一步提高调研工作的深度、广度和针对性、实效性。
2.着力在行业发展中把“稳增长”、“调结构”结合好
2014年,行业发展必须有效兼顾“稳增长”与“调结构”两个目标,中纺联要着力关注和分析行业面临的突出矛盾,有针对性地完善相关服务工作,帮助企业有效化解或缓解各种风险和制约因素。
一要发挥好市场、产品、管理方面的功能,为“稳增长”做好服务。在内需增长动力偏弱的情况下,将稳定出口和拓展内销放在同等重要位置,充分利用好现有贸易展览平台,为内需市场及海外新兴市场开拓提供有针对性的服务。积极研究影响国内终端消费的各种因素,探讨电子商务对传统行销模式的影响,及时传递有效信息,促进企业营销渠道创新与拓展。促进产业链上下游加强协同合作,加快新产品开发。高度关注中小企业生存发展情况,总结中小企业在克服成本压力,加强管理方面的有益经验,在全行业加强推广。
二要持续关注棉花政策的调整及对纺织行业的影响。继续对棉花放储价格、配额发放、棉花品质等问题充分调研,深入调查了解棉花种植直补试点政策的实施动态效果,及时向有关部门反映行业情况,提出政策措施建议,确保行业运行不因棉花供给问题出现大的波动。
三要重点关注部分行业产能结构性、阶段性过剩现象,以及产品同质化竞争问题。加强调查研究,预判重点行业产能规模及行业发展走向,适时加强行业引导。行业管理与服务工作要将淘汰落后、行业自律与产品的差异化、功能化升级紧密结合起来,实现平稳运行与结构优化的同步推进。
四要积极稳妥推进产业布局调整。积极推进国内区域布局结构优化,加强产业政策研究,紧密结合市场经济规律促进中西部地区投资环境改善;优化开展规划咨询、人才培训、贸易展览等服务工作,促进纺织产业在中西部加快特色化、体系化、集聚化发展。着力优化行业全球配置资源的能力,按照十八届三中全会关于构建开放型经济新体制的改革精神,在充分调研的基础上,积极搭建信息与合作服务平台,促进纺织企业“走出去”,在海外投资发展原料基地、加工基地等,有效弥补国内产业链薄弱环节;同时大力引进、利用国际先进的技术、人才等资源,加强行业自主创新发展。
3.扎实有效地推进科技、品牌、可持续和人才四大强国建设目标,深化面向行业、企业的综合服务工作,进一步完善公共服务职能
按照《建设纺织强国纲要》的任务部署,有序推动和落实科技、品牌、可持续和人才建设四大强国目标,围绕强国任务落实不断优化行业服务工作。
一要加快科技创新。突出新型纤维、节能环保、高性能产业用纺织品、高端装备等行业重点技术领域,加大关键技术攻关力度。分析行业科技发展趋势,梳理筛选行业重点应用基础研究项目。按照十八届三中全会改革要求,积极应用市场化规则,激发产业联盟的创新活力。加强先进适用技术的推广,集中资源推进超仿棉纤维的产业化开发应用。
二要进一步深化品牌工作。结合调研,总结地方政府、行业组织的有益经验,优化行业品牌工作。积极推动工商部门对接、品牌价值评估与金融对接,建立设计、营销人才、教育资源库,加大自主品牌宣传推广力度,开展品牌管理等专业培训,补充完善品牌企业数据库,动态调整重点跟踪的品牌企业,为自主品牌发展营造更有利的产业环境。
三要大力推进可持续发展工作。根据行业节能减排标准框架体系,有序开展标准编制及宣贯工作,为行业可持续发展工作提供支撑。做好节能减排成熟适用技术推广工作,增强可持续发展的技术基础。广泛地开展先进企业的示范推广活动,充分发挥骨干企业带动作用。加强企业动态情况调查及重点地区数据采集,全面掌握行业节能减排形势。
四要抓紧人才培养与队伍建设。按照打造多层次行业人才体系的思路,探索建立纺织行业高技能人才培训基地、大学生实习基地等,开展卓越工程师、设计师、教师培养计划;继续组织行业技能大赛,开展工程技术人员、营销人员、人力资源管理人员培训活动;建设纺织行业人才库,成立人才战略联盟,将纺织人才队伍建设任务逐步落到实处。
五要不断完善行业公共服务职能,提升服务水平。围绕纺织强国四大战略任务,广泛、深入做好检测、咨询、宣传等各项行业性公共服务工作,着重提高公共服务内容的针对性,强化服务活动在全行业的带动效果。积极开展个性化服务工作,面向纺织企业、产业集群量身定制宣传推广、项目咨询等服务内容,不断提升专业化、市场化服务能力。