排多少污水这个让咱们消费者承担那是不公平的,按理说有国家标准。2013年环保部开始执行一套叫做《纺织染整工业水污染物排放标准》的规定,当时环保人士可是一片雀跃。可是,就在上周,这部《标准》里一些最具挑战和争议的标准,Duang,被打回了原形!环保部出个标准不容易,怎么两年就被推翻了?这背后必定有很大委屈。
我们先来看看其中涉及的两项变化:
将现行规定中纺织印染废水中苯胺、六价铬“不得检出”的规定暂时撤销(但愿是暂时),恢复2013年之前的限值(苯胺1.0mg/L, 六价铬0.5mg/L)
将现行的“染整废水进入污水处理厂应达到直接排放限值”,也即化学需氧量需达到80mg/L 的规定暂时撤销。染整废水进污水处理厂,达到间接排放标准即可,即200mg/L 。
好么,看到这两条“撤销”,有种“一夜回到解放前”的感觉……
没看懂?没关系,那我来翻译成人类正常语言。
自2013年这套新规正式实施,在过去的两年内,地方、全国的印染行业协会,特别是江浙一带的印染企业,没少向环保部、地方政府等各个部门“反应情况”,直言落实新规之苦。地方环保部门也几次给环保部反应执行过程中的挑战。如今,这一调整公告,也算是宣告这场“企业与环保部”的博弈暂告一段落。
企业和地方为何连连叫苦?看上去很美的纺织染整环保新标在落实两年后何以最终不得不修改、暂缓执行?小编收集各处挖来的“业内消息”,分析一下这部新规的落实到底遇到了什么难题。
1.执行难度高
新规的确是严苛,企业环保成本增加是不争的事实。早在几年前,绍兴印染企业为了将COD从1000mg/L降到500mg/L,当地企业投入设施建设的资金总量据说就高达30.4亿元。印染行业是微利行业,谁做谁知道,废水中的COD从1000到200,甚至80, 那对成本的影响是不容小觑的。
也有企业反应,在现阶段要求苯胺达到“不得检出”,实在太过困难,“不符合印染企业生产的实际情况”。苯胺是偶氮染料的分解物,而偶氮染料,目前仍是国内很多印染厂的常用染料之一。有企业反应,如果要想将苯胺真正做到“不得检出”,除了进一步通过设备,也必然要从染化料的源头入手,尽可能的选择不会分解出苯胺的原材料。这对于企业的采购、技术、理念,自然是一个全方位的新挑战。
所以,新《标准》实施近两年,依然有大批印染企业不能达到排放标准。是因为标准严苛到无法实现吗?恐怕不尽然。——在水处理技术发展到今天、各类检测和更先进的替代物都已成为可能时,所有的“难度”争议,推导到最后,无怪乎都落在“成本”两字。落实新规就意味着企业环保成本的大幅上升,遭遇到行业猛烈反对也就不难理解了。
2.标准解释不清
新规遭遇到的反对和质疑也因为其“含义模糊”。“不得检出”指的是“不得高于环境背景值”,还是应该是绝对的0? 有专家就表示,目前急需对“不得检出”的含义加以明确。对于基层环保执法者来说这也是一种困惑,不得检出,指的是不能含有这类物质,还是以现有监测议题的精度无法测的?如果是后者,那么是否应该在实践中给出一个允许测出的最低值,也即仪器可测出的最低值,以更好指导监督?
一个模糊不清、留待更多解释的条文,在落实的过程中是不具有指导意义的。
3.工厂、污水处理厂责任不明
有企业认为,既然我印染企业已经与污水处理厂签了处理污水的合同,那么要求企业的“间接排放”(即纳入污水处理厂的废水)达到如此高的标准就实在有些没有必要。有些企业甚至觉得,自己投入巨资升级改造了出水质量,倒是达标了,结果一汇入集中污水处理厂,污水处理厂处理好的废水可能还不如自己工厂的出水质量高!浙江省企业自行监测信息平台公布的数据就显示,临江污水处理厂在2014年1月1日至11月20日间,COD时均值累计超标58次,氨氮超标873次。
对于污水集中处理设施这一最后关口的把守, 才能反过来强化对企业“间接排放”管控的权威性。
结语
纺织行业的“环保终极大考”早晚要来
这几年纺(shi)织(shang)行业可谓是’内忧外患’:到今年6月,我国纺织品服装出口连续三个月下跌,纺织品出口的增量下滑、竞争力降低已是有目共睹。在平均利润率不足5%的纺织业,做环保改造囊中羞涩,但不做又可能因环保硬约束而出局。但是呢,就像高考一样,再难也得坚持考,纺织行业的环保大考实在是比高考还有必要。
长久以来靠压缩环境资源获取的利润,迟早是得还的。对于企业来说,标准的收紧已经是大势所趋,可谓是“躲得了初一,躲不过十五”,所以小编奉劝一句,各位苦(tu)逼(hao)企业主,对于环保的投入还是宜早不宜晚;而对于政府来说,纺织业的“环保终极大考”,也是考验你们行政管理能力的好机会。纸上谈兵总是空,想要出台一个惠及公众但断人财路的新标准,指导、激发整个行业的良性正向竞争,需要的可是更细致的规定、更充分的调研,还有更具有操作性的检测,否则很容易在落实中因为操作性不强而被人揪小辫子的,甚至可能会导致开倒车!
别让我们的爱美之心成了破坏环境的帮凶,一边想到花花衣服,一边就想到滚滚污水向东流,可就不好了吧。