“十三五”期间，纺织产业集群工作的重心应放在推动产业转型升级上，充分发挥创新的引领作用，深入实施创新驱动发展战略，把创新摆在集群经济发展全局的核心位置，全面推进供给侧结构性改革，推动产业集群实现六大转型。
产业集群创新亮点纷呈
互联网战略推进公共服务平台创新发展。纺织产业集群围绕技术创新、产品研发、质量检测和认证、教育培训、信息化服务、电子商务、工业设计、现代物流配送等主要内容，普遍加强并完善了公共服务体系建设，提高了公共服务平台的质量检测、产品研发、人才培训等功能的专业化和市场化水平,建立起一批优质的纺织行业中小企业公共服务示范平台。
区域品牌优势和特色创意提升转型动力。2015年，纺织产业集群建设了一批主导产品突出、竞争力强的纺织产业区域品牌。在纺织产业集群内部，以龙头骨干企业和知名自主品牌为纽带，以中小企业“专、精、特、新”的专业化分工为依托，建成了一批体现纺织行业大中小企业协作发展优势的新型工业化产业示范基地。
节能环保压力倒逼集群企业加快绿色发展。随着新的排放标准的实行,纺织印染企业面临的环保压力不断增大。印染环保问题作为纺织行业的瓶颈，正在倒逼纺织产业集群和企业加快绿色转型。
区域战略协作创新集群产业互动模式。把握“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略机遇，根据投资环境及产业发展潜力，创新集群产业互动模式。
加快推进六方面转型
经过几年努力，形成一批大中小企业协同发展、产供销紧密衔接、智能制造与现代物流高效结合的现代化产业集群，形成5~10个产值达千亿元具有国际影响力的纺织产业集群。各集群地政府要加大力度，调动企业积极性，推动产业集群实现六大转型。
科技转型。科技创新是推动产业转型升级的根本动力。
“十三五”时期，各纺织产业集群要进一步加强纺织科技创新体系建设，形成以企业为主体、产学研用相结合具有区域经济特色的科技创新体系。完善纺织科技创新公共服务平台，提升为中小企业服务能力。引导整合各方资源在新型纤维材料开发与应用、绿色纺织染整加工、纺织服装智能制造等领域实现技术突破和产业化应用，提高产业集群整体技术水平。推动互联网、大数据、云计算、物联网在纺织产业深度应用，促进要素资源优化配置，推动纺织制造模式和商业模式创新，形成纺织经济发展新动力。以适应消费升级为重点，鼓励纺织服装企业面向个性化、定制化消费需求，重构供需关系，创新商业模式。
绿色转型。我国对环境保护的力度不断加大，环境对工业发展的约束程度越来越高，加快培育形成全生命周期低碳绿色纺织产业链是纺织产业集群未来发展方向。纺织产业集群转型升级必须坚持绿色发展、循环发展和低碳发展，结合当地产业和企业生产实际，统一规划、科学指导，进一步完善清洁生产体系，健全相关标准，加强清洁生产审核和绩效评估；加快节能装备和节能技术在各环节的应用，提升全行业的节能水平；突破一批关键共性技术，发展低能耗、低水耗、低污染物排放的生态染整加工技术；开发绿色纺织产品，推行生态设计，提高产品能效环保低碳水平，引导绿色生产；建设绿色工厂，实现生产过程集约化、清洁化和智能化；发展绿色园区，提高节能减排和循环利用水平；打造绿色供应链，构建从原料、生产、营销、消费到回收再利用的纺织工业循环体系，全面提升绿色制造水平，打造全生命周期低碳绿色纺织产业链。
智能转型。提升智能制造水平是“十三五”纺织工业发展的重中之重，也是纺织产业集群转型升级的重点。产业集群要根据生产实际，不同程度、不同层次地推进纺织全流程智能化与数字化。在纺织服装产业集群的重点领域试点建设智能工厂、数字化车间，实现“机器联网”、“工厂联网”，集成创新一批人机智能交互、高档数控机床、自动化生产线等技术和装备，形成一批竞争力强的企业群体。推动纺织服装重点产业领域逐步实现“机器换人”。实施纺织产业集群“互联网+”行动计划，加速网络化进程和智慧化应用，基本形成网络经济与产业企业协同互动的发展格局，促进产业集群经济发展提质增效。支持发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式和服务业态，发展分享经济。
特色转型。特色，是纺织产业集群未来可持续发展的生命力和竞争力。我国纺织产业集群在形成过程中基本沿袭了当地传统特色产业，并在此基础上不断培育发展成为优势产业。但在近年来的发展中，部分产业集群在追求“大而全”的过程中，逐步弱化甚至丧失了特色，削弱了产业发展优势和竞争力。现代纺织产业集群建设必须融入城镇化进程，新型城镇化建设为纺织产业集群的转型升级提供了良好机遇和巨大空间。纺织产业集群要提高集群经济和区域经济融合度，突出特色产业和特色产品，完善生活配套设施，实现产业化和城镇化融合发展。把握特色小镇建设机遇，积极参与特色小镇经济建设，做精做强纺织服装特色产业，扩大特色产品生产规模，加快高端要素向特色产品研发生产领域集聚，注重特色创意设计以及历史文化传承。
品质转型。我国消费需求正经历从量的满足向质的提升、从有形产品需求向服务消费需求、从模仿型排浪式消费向个性化多样化三大转变。未来的消费潜力正是植根于根据需求变化而产生的消费结构调整和升级上。作为工业消费品生产领域重要组成部分的纺织服装产业集群，要及时顺应大势，提升品质、丰富品种、树立品牌，祛除产品质量和性能欠佳的“硬伤”。一方面，产业集群要支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下大功夫，培育和弘扬精益求精的“工匠精神”，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，立足大众消费品生产推进“品质革命”，推动“中国制造”加快走向“精品制造”。另一方面要推进纺织服装企业产品标准与国际标准对标，加强监管，完善知识产权保护措施，严打假冒伪劣，全面推动品质转型。
管理转型。管理出效益，提升管理服务水平是纺织产业集群转型升级的必然选择。纺织产业集群要加强现代企业制度建设，依法建立完善的法人治理结构，提高科学决策水平。建立全方位管理体系，拓展战略管控、流程再造、供应链管理、产业联盟等高层次管理领域，全面开展精细化管理。深度推进信息化应用，推动企业管理向网络化、扁平化、专业化转型。加强企业文化建设，积极承担社会责任，提升企业软实力。完善人才管理体系，形成一批有全球化战略思维和宽阔视野的职业经理人，提高行业核心竞争力。最大限度减少企业项目投资核准，推动企业投资自主权落实，减少投资项目前置条件，加强咨询评估和投资中介管理，推进投资项目全流程网上办理，提高投资项目审批透明度和效率。
