据相关部门统计，2014年9月至2015年3月，我国棉花、棉纱进口量分别为101万吨、131万吨，而2012/13年度与2013/14年度同期棉花进口量分别为274万吨、188万吨，棉纱进口量分别为106万吨、124万吨，本年度的棉纱进口量在近几年内首次超过棉花进口量。对于低档、低支纱的进口量持续大幅增长，笔者认为政府有关部门应意识威胁和风险，尽快出台措施，限制、调控外纱的进口，否则受到沉重打击的不仅是中小棉纺织企业、中间商，更对棉农植棉积极性、稳定棉花种植面积的危害很大。
一、从棉花原料的角度来看，不限制低档外纱大量涌入同不重启国储棉抛储竞卖起到的作用一致，都是加速中小纺纱厂、织布厂停产乃到倒闭。近日关于国家计划抛储的传言再次喧嚣尘上，笔者认为在国内棉花现货价格涨不上去、棉价不出现大幅波动的前提下，抛储的日期肯定要向后顺延；另外，如果不用提高关税、设置棉纱进口配额等措施限制外纱进口，国储棉竞卖就无法达到预期的效果，国内织布厂、服装厂都去采购“质优价廉”的印巴、越南、印尼等产地棉纱，大量抛出低品级、低品质的国储棉有棉纺织接盘么？除非大幅下调竞拍底价，否则国产纱在价格上没有任何优势。
二、中国棉纺织企业产业升级、产品结构调整的空间实际很有限，纱棉市场不能再走棉花的老路。从调查来看，不论广东、浙江、福建等政府部门提出的“腾笼换鸟”，还是山东、江苏、河南等纺织企业的“出海、西进”，归根结底都是为了降低人工和产销成本，降低土地、税收压力，产品从32、40为主向50S、60S高配或精梳纱调整；由全棉纱向混纺、差别化纤维、新型纤维调整(如竹纤维纱、天丝、莫旦尔等)；新上紧密纺、涡轮纺、赛络纺等设备，提高棉纱支数，提高纱线质量。考虑到中国1.2亿纱锭，产能严重过剩，而高支纱、新产品市场的需求市场容量有限，增长动力不足，不可能都去抢一个“蛋糕”，因此中小纺企仍需要生产低支、低端产品，解决人员就业和织布厂、服装厂需求；据有关部门统计，我国纺织服装行业，小企业的数量占90%左右。
三、由于新疆、内地棉区实现高品质机采棉的困难客观存在，而且从棉种的研发、生产来看，3-5年内中国棉花品质在“三丝”“一致性”及其它指标上赶上并超过美国、澳大利亚有些难度，纺60S以上高支纱遇到瓶颈，如不限制棉纱进口，国产棉价格就将被国外纱厂、出口商摁在西非棉、中亚棉甚至印度棉同一水平(新疆手采棉除外)。不利于2016年及以后棉花种植，对农民的信心也是个冲击，何谈棉花定价权和面积稳定？
