“现在我们企业用棉确实存在一些困难。”湖北一家纺织公司内部人士向《每日经济新闻》记者提起的这一难处，在今年棉花价格大涨的环境下，实际上还有更多纺织企业用棉存在困难。日前，湖北、山东、河北、浙江、江苏、广东等地的近150家棉纺织企业以多种形式向中国棉纺织行业协会(以下简称棉纺织协会)反映储备棉投放存在的问题。
今年4月，国家发改委、财政部发布公告，决定从今年起逐步有序消化国家储备棉库存。而在此前的2015/2016年度，我国棉花出现减产、而企业需求却在增大的矛盾。
一位不愿具名的棉纺织业内人士向《每日经济新闻》记者表示，“因为听说要放储了”，今年初纺织企业不愿意增加很多库存。但到目前为止，棉花价格因多种原因在快速上涨，“市场产生了新的供求失衡。”
棉价飙升纺织企业独扛压力
经历了年初的沉寂，从4月初开始，郑棉价格开始迅速拉升，不断突破人们的预期价位。截至7月22日，郑商所棉花1701期货合约收盘价达到15195元/吨，较4月1日的10030元/吨上涨超过50%。
同时，国储棉销售底价也在不断上涨，根据中国储备棉管理总公司公告数据，7月25至29日(第十三周)储备棉轮出标准级销售底价为14376元/吨，较上周销售底价13609元/吨上调767元/吨，而对比储备棉轮出第一周12021元/吨的销售底价上涨了近20%。
“这么快的速度往上涨，企业肯定是受不了的。”一位不愿具名的纺织行业人士告诉《每日经济新闻》记者。
棉花在不断涨价，价格却无法传导至下游，纺织企业无力消化高企的原料成本。上述纺织行业人士告诉《每日经济新闻》记者，因为出口处于负增长的状态，内销也在放缓，终端需求不旺，所以棉花涨价无法传导下去，棉纺织企业没法消化这么高的原料成本。”
从中国棉纺织行业协会的调研情况看，5月来，棉纺织企业经营状况越来越严峻，生产不断下滑，不断有企业陆续停产。
生意社分析师孙矿华也向《每日经济新闻》记者指出，棉价上涨的价格如果能够传导下去，棉纺织企业是能够赚到钱的，“但是目前来看，下游涨价比较困难。现在下游处于淡季，所以棉布市场的需求也不是很多。”
一项善政却有点生不逢时
供求失衡造成了今年棉花市场的快速上涨。
长江期货农产品研究员黄尚海向《每日经济新闻》记者表示，2015/2016年度，国内的棉花出现了较为明显的减产，“一方面种植面积下降，另一方面天气原因造成了每亩产量下降，降幅可能达到100万吨左右”。同时，他表示，这一两年国内棉花价格回落，逐渐与国外棉花价格持平，国内纺织企业的竞争力得到了提升，也增加了对棉花的需求。
上述纺织行业人士则告诉记者，今年初纺织企业不愿意增加很多库存，“因为听说要放储了，放储的价格一开始相对还是比较低的。”
“今年国家限制了进口，通过抛储来弥补市场需求，本来是应该3月份抛储的，但是由于种种原因推迟到了5月，这两个月的时间使现货市场的棉花消耗殆尽。”黄尚海告诉《每日经济新闻》记者。
等来了储备棉投放，却又碰上了公检新规。根据国家发改委、财政部今年四月发布的公告，轮出的储备棉由中国纤维检验局组织对质量和重量进行全面公证检验，“公检比例从过去的30%提升到100%，公检的量就一直上不来。”黄尚海说道。公检跟不上是储备棉投放量少的一个关键原因。
“全面公检是出于提升国储棉质量的考虑……纺织企业对国储棉质量存在担忧，中储棉为了给纺织企业吃个定心丸，所以在检验这块做了改进。”黄尚海表示，“我觉得这是个非常好的政策，只是说在今年的环境下出了一些问题。”
此外，今年贸易商参与国储棉竞拍的积极性非常高，也助涨了棉花价格，有数据显示，贸易商拍得的棉花占已拍出棉花的35%以上。
纺企期待国储棉投放延长、增量
今年4月，国家发改委、财政部发布公告，决定从今年起逐步有序消化国家储备棉库存，正常情况下每日储备棉挂牌销售数量不超过5万吨。如一段时期内国内外市场价格出现明显快速上涨，储备棉竞价销售成交率一周有三日以上超过70%，将适当加大挂牌销售数量。此外，规定今年储备棉轮出从5月3日持续到8月31日，原则上每日挂牌销售数量不超过3万吨，轮出总量不超过200万吨。
《每日经济新闻》记者统计发现，截至22日，7月所有交易日的成交率均为100%，挂牌销售数量虽一度维持在3万吨，但7月22日重新回到了2.5万吨。实际上，自5月3日储备棉投放起，成交量每天都超过70%，但国家却没有相应地增加投放。
黄尚海认为，“抛储量想从3万吨提升到5万吨，由于公检速度跟不上，存在实质上的瓶颈。现在的既定政策抛到8月底，但是9月、10月都可以抛，只要市场有供不应求的状况就可以抛储，我认为这种政策是可以实现的，从执行角度来看不存在任何难度。”
纺织企业则集体提出建议，在日投放量不足5万吨的情况下，可以通过其他方案增加投放量,如“公检的棉花和未检验的棉花同时投放，分别竞拍”、“2011年度、2012年度的新疆兵团棉花按批以30%比例实行抽检投放”。还有部分纺织企业建议在9月、10月继续投放储备棉。
而对贸易商的囤货行为，企业也希望有针对性举措。黄尚海就此分析称，“贸易商囤积的棉花可能会等到9月、10月再卖，到时候如果不拍储，新棉又没有上市，市场就会出现青黄不接的状况，那时候价格可能会出现更高的位置。”
