近日，中国棉花协会棉农分会对全国12个省和新疆自治区共2799个定点农户进行了2019年首次植棉意向调查。调查结果显示：全国棉农的植棉意向面积为4771.8万亩，同比减少2.7%。其中，新疆棉农种植意向减少2.1%，黄河流域和长江流域同比分别减少4.8%和3.6%。
2018年国内棉花市场保持稳定，产量稳中有增，但市场不确定性因素增多，收购价格下降，棉农对后市预期分歧较大，植棉意向有所下降。分区域看，新疆棉区受生产成本增加，收益下降等因素影响，植棉意向有所下降；内地棉区交售尚未结束，但因植棉劳动力缺失，植棉积极性不高，意向面积减少，但减幅较去年缩小。
目前，新疆补贴尚未完成，内地交售没有结束，植棉意向保持不变和持观望情绪的农户较多，分别占总调查户的64.6%和15.8%；准备减少的占12.25%；准备增加的占7.4%。
分析来看，新疆植棉意向小幅下降，其主要原因包括三个方面：一是兵团农场改革后，重新划分土地，如规模种植，需要承包流转其他经营地，棉花种植成本增加；二是2019年是新疆棉花目标价格的最后一年，农户对后期政策趋势不明。三是新疆籽棉收购均价略降，单产提高不明显，加上部分地区受天气影响，产量不高。
在被调查的农户中准备减少种植面积的农户占总调查的11.63%，准备增加种植面积的农户占总调查的7.88%，与去年持平的占77.24%，仍处于徘徊观望的占3.25%。
