在往年，射阳县的套作棉移栽基本都是从4月底到5月初陆续开始，5月中旬结束。而今年期间先后出现了5次降水，使部分植棉户的移栽时间一再推迟，进度缓慢，而且移栽用工也比上年有所增加。
县棉花协会调查，至移栽时全县的棉花面积较4月份时的调查无明显变化。截止5月18日，8.7万亩套作棉移栽基本结束，时间同比推后了整整3天。加上今年麦后棉的占比放大，累计移栽进度只有81.6%，同比慢了12.2个百分点。
棉农反映，今年植棉户的数量和植棉面积比上年都有较大幅度的减少，但频繁降水对棉花的移栽还是造成了一定的影响。一是移栽时间迟。资料显示，每次降水过后，气温都会有一些变化(5日凌晨最低气温只有6.4℃，降温幅度在7℃左右)、田间湿度大(5次降水有2次过程性雨量都在20毫米以上，其中15日超过了40毫米，使土壤含水处于饱和状态)。为避免不良的天气和土壤质地对移栽后棉苗生长的影响，不得不推迟移栽时间。部分棉农直到15日雨后墒情转好后才开始移栽，时间明显偏晚。二是移栽进度慢。11日和15日的降水，同时伴有5-7级的偏北大风，使部分棉田的前茬作物(小麦、蚕豆)倾斜倒伏，给移栽增加了难度，进度更显缓慢。海通镇沟浜村棉农沈祝祥告诉调查人员，在往年其夫妇俩一天可以栽2.5亩，今年增加了扶理前茬的劳动量，同样一天还移栽不了2亩地。因此该户总共5亩地的棉花(比上年减少3亩)前后花了3天时间，至昨天(18日)才移栽结束。
棉农还反映，目前套作棉虽已移栽结束，栽后管理也将随之跟进，但心存的疑虑依然较多。一是今年的新棉能卖多少钱一斤；二是国家目标价格调整后，给棉农的直补会有什么样变化；三是植棉效益能否得到有效提增。迫切希望国家相关部门能够及早研判，及时发布，以安棉心。
